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2007年全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会、市九次党代会、团省委十二届七次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕郑州“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，按照构建社会主义和谐社会的要求，扎实推进青年创业行动、青年文化建设行动、和谐郑州青春行动、团组织服务百村建设行动和团建基础工程，努力使品牌工作有深化，重点工作有突破，常项工作有成效，团结带领广大团员青年为实现我市跨越式发展、推进和谐郑州建设做贡献。
一、用科学理论武装青年，全面加强青少年思想政治教育工作
以建设社会主义核心价值体系为根本，筑牢青少年的思想基础和精神支柱。把学习贯彻党的十六届六中全会精神与学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，以建设社会主义核心价值体系为根本，以各级理论学习小组、形势政策宣讲团、各种形式的培训班、实践活动为载体，加强青少年理想信念教育和爱国主义教育，用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青少年。坚持抓学习、抓骨干、抓实践、抓阵地的有效做法，教育引导青年不断坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。举办“百场青年理论学习辅导讲座”，组织广大团员青年认真学习贯彻党的十七大精神。以团干部、大学生、各条战线的青年骨干为重点，加强理论培训，增强理论武装的针对性、实效性。
以科学发展观为指导，加强青少年思想政治教育。组织广大青少年认真学习市第九次党代会精神，把学习贯彻市九次党代会精神作为全市共青团组织当前和今后一个时期的重要政治任务，把党代会精神学习好、宣传好、落实好，把广大青年的思想统一到郑州“两个跨越”、“四个推进”上来，把广大团员青年的智慧和力量凝聚到为构建社会主义和谐社会做贡献上来。引导广大团员青年充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，深刻理解科学发展观的核心要求和精神实质，把贯彻落实科学发展观与引导青年投身社会主义新农村、创新型城市、和谐社会建设等重大部署结合起来。
以未成年人和大学生群体为重点，进一步加强和改进青少年思想道德建设。大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以“我与祖国共奋进 为郑州跨越式发展献青春”为主题，以建团85周年、建军80周年和“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节庆日为契机，利用青少年入队、入团、入党等时机，广泛开展“民族精神代代传”主题教育活动，引导青少年从身边做起，从日常生活、学习、工作中的小事作起，践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风气。坚持“三贴近”的原则，广泛开展体验教育和社会实践活动，深化手拉手、雏鹰争章、养成道德好习惯等活动，完善14至18岁中学生公民素质教育体系，做好青年伦理、心理、生理教育。大力推进大中学生“三下乡”、“四进社区”、“成人预备期教育”等社会实践活动，引导青少年在实践中磨练意志，陶冶情操，升华思想道德境界。进一步加强青少年思想道德教育阵地和队伍建设，积极探索新形势下加强和改进青少年思想道德建设的新途径、新载体、新办法，把青少年思想道德建设贯穿到团的各项工作中去。
二、扎实推进青年创业行动，着力促进我市经济社会又好又快发展
以实施青工技能振兴计划为重点，引导青年积极投身创新型城市建设。以装备制造业、现代服务业为重点，深入开展青年自主创新行动和青年创新创效活动，推行青年项目制，开展“五小”攻关活动，举办企业青年创新成果展，引导青年立足岗位，创新创效。抓住技能培训、技能竞赛、技能鉴定三个关键环节，举办青年职业技能大赛和第十四届青工技能月活动，加强面向青年的职业技能鉴定，进一步加强青年高技能人才队伍建设。年内培养青年高级工500名，青年技师60名。围绕强化青工安全生产意识和加强企业安全生产管理，大力开展“青年安全生产示范岗”创建活动，引导青年安全生产。继续开展争当“青年岗位能手”活动，开展形式多样的青年革新、青年发明和青年创造，激发青年的创造活力。深化青年科技创新行动、青年专家郑州行活动，传播科技知识，激发青年的科技创新热情。开展青少年创新成果发明大赛、郑州IT青年新锐评选活动，推出青年人才，展示创新成果。
以深化团组织服务百村建设行动为抓手，引导青年为建设社会主义新农村作贡献。以青春建功新农村行动为统揽，以培育有文化、懂技术、会经营的新型青年农民为重点，以城乡互动为基本途径，服务农村经济社会和谐发展。以创建“共青科技示范村”为载体，引导广大农村青年依靠科技、面向市场，投身农业现代化建设；以创建“共青生态示范村”为载体，引导广大青年提升农村生态建设水平，弘扬生态文明；以创建“共青文明示范村”为载体，引导农村青年倡树文明新风，改善乡村风貌。加大农村青年人才的培养力度，致力培养一批农村青年致富带头人、农村青年经纪人、农村青年返乡创业带头人、农村青年星火带头人，为新农村建设提供人才支撑。深化科普知识进乡村、三百科技大集等活动，继续与农村信用社合作，为农村青年提供小额贷款，创造农村青年增收成才的良好条件。引导农村青年积极参与农村民主管理和公共事业建设，深入实施大学生远程志愿服务农村计划，为建设社会主义新农村贡献力量。
以保护母亲河行动为载体，引导青年积极参与资源节约型、环境友好型社会建设。大力推进保护母亲河行动，以“保护母亲河 齐心促和谐”为主题，在机关、企事业单位、校园、社区、农村积极开展生态文化宣传活动，广泛开展生态环保实践，大力弘扬生态文明。进一步做好中日青年生态林项目的管理，加大筹资力度，新建一批“共青”纪念林和示范林工程，扎实推进生态工程建设。广泛开展“节约型社会我先行”、“四个一”节约资源活动，引导青少年增强资源意识和节约意识，推动全社会形成爱护环境、厉行节约的良好风尚。深入开展青春装点新农村活动，培养壮大生态环保志愿者队伍，引导青少年生态环保志愿者服务队进百村结百对。
三、深入推进青年文化建设行动，服务我市文化发展新跨越
大力实施青年文化行动。启动青年文化月活动，通过开展生态文化、婚庆文化、餐饮文化、大学生社团文化、青年礼仪文化、乡村青年文化等一系列活动，弘扬优秀文化传统，引领健康时尚文化，着力打造文化精品项目，不断满足青少年日趋旺盛和多样的文化需求，引导青年文化潮流。广泛开展青年群众文化活动，发挥青少年文化活动阵地和青年文化社团的辐射作用，开展好“青年文化广场”、“百场优秀国产电影走进青少年”、“三下乡”等文化活动，促进青年群众文化的发展繁荣。动员青年积极参与校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设，促进青年群众文化的发展繁荣。加强市青少年宫、红领巾体验教育基地等文化活动阵地的建设和管理。
深化青年志愿者行动。以社区志愿服务和谐行动统揽社区志愿服务工作，加强社区青年志愿者服务站点和服务团队建设，发展社区法人志愿者，开发社区志愿服务项目，启动大学生志愿服务社区计划，切实巩固社区志愿服务的工作基础。积极拓展志愿服务项目，积极参与中国中部投资贸易博览会、丁亥年黄帝故里拜祖大典等大型活动的志愿服务活动，广泛开展青年志愿者金晖行动、环保行动、助残行动、扶贫接力计划以及社区禁毒志愿服务等项目，完善志愿服务组织体系和网络体系。大力加强基层志愿服务站建设，在县（市）区普遍实施注册志愿者制度，推动县（市）和大中专院校、大型企业青年志愿者协会的建设。建立和完善志愿者招募机制、培训机制和项目运作机制。规范注册志愿者管理办法，扩大注册志愿者队伍，建立青年志愿者数据库，加大志愿者骨干培训力度。积极参与“魅力郑州·青春绿城·人文奥运”主题活动，推荐优秀青年参与2008年奥运志愿服务。
深化青年文明号和青年文明社区创建行动。以“青春·金诺·和谐”为主题，丰富青年文明号活动内涵，扩大青年文明号的社会影响，促进青年文明号服务质量、文化理念、运行机制的提升和发展，不断扩大青年文明号在新经济组织、新社会组织中的覆盖面。深入开展“青年文明号文化节”活动，推广青年文明号信用建设示范行动，表彰一批青年文明号先进个人，建设一批青年文明号示范集体（街、路、市场）。加大对青年文明号的监督力度，完善动态管理机制，实现青年文明号创建、评比、考核、奖励的制度化和规范化。按照典型引路、以点带面的思路，推动创建青年文明社区活动的深化和发展，量化青年文明社区考核工作，对已评定的青年文明社区进行复查。
四、全面开展和谐郑州青春行动，努力营造青少年成长成才的和谐环境
为青少年成长成才服务。深入实施青少年新世纪读书计划，开展青少年读书节活动，引导青少年多读书，读好书。认真做好大中学生素质拓展计划、青年职工技能培训、青年农民实用技术培训，建立多层次、多渠道的青年人才培养途径。做好青年人才的开发，用好青年人才信息库，为青年人才开发提供信息平台。实施进城务工青年发展计划，重点加强职业技能、安全生产、法律法规等方面的培训，积极建设进城务工青年培训基地。大力宣传举荐各级各类青年成才典型，在全社会营造鼓励青年干事业的良好氛围，促使更多的优秀青年人才脱颖而出。
为青年就业创业服务。坚持从解决青年最关心的现实问题入手，帮助青年解决在创业、就业和生活中遇到的实际困难。深化大学生就业见习行动，加强职业指导和就业辅导，帮助青年学生确立成才目标，培养大学生的创业意识，转变择业观念，提高就业能力，兴建一批大学生就业创业实习基地，为大学生就业提供有效服务。围绕转变就业观念、提升技能水平、倡通信息渠道等环节，为青年就业提供有效支持。加强工岗快递转移就业促进计划工作，年内实现培训下岗失业青年3000人，培训进城务工青年3000人，为4000名青年实现创业、转移就业提供中介服务。深化“青年农民科技培训工程”，依托农业产业化龙头企业，开展“订单培训”，促进农村青年转移就业和再就业。
深入开展预防青少年违法犯罪工作。以服务大局和促进青少年健康成长为出发点，进一步做好预防青少年违法犯罪工作，深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程，不断深化“青少年违法犯罪社区预防计划”、“青少年远离毒品行动”，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。大力加强12355青少年服务台建设，充分发挥服务台的作用，运用信息化手段，了解青少年意愿，反映青少年诉求，整合服务青少年的团内资源和社会资源，为青少年提供咨询服务和实际帮助，实现服务青少年与青少年接受服务的有效对接。深化创建优秀青少年维权岗活动，加强对中小学生、流浪儿童、进城务工青年等青少年群体的保护。抓好“五五”普法教育，提高青少年法律素质和守法意识，努力营造有利于青少年成长的良好社会环境。
服务特殊困难青少年群体。深入开展“真情助困暖万家”活动，深化“手拉手”、大学生济困助学等活动，大力推进“结对扶助”工作，工作重心进一步向救助高中阶段贫困生转移，帮助经济困难的中学生完成学业，切实为农村贫困青年、残疾青年、农村留守少年儿童、流浪未成年人、进城务工青年排忧解难。以“希望书屋”、“希望教室”、“希望工程农民工子女进城助学计划”建设为重点，不断深化希望工程品牌战略，拓宽筹资渠道，壮大资金规模。
五、夯实团建基础工程，不断加强团的自身建设
加强团的基层组织建设。坚持“党建带团建、团建抓创新”，把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划。适应经济社会发展和城市管理体制改革的要求，加强城市社区团建，构建以街道团（工）委为核心，青年中心、志愿者组织、青少年社团等共同参与的新型社区共青团和青年工作网络，建设专兼职结合的青少年社会工作者队伍。采取独立建团、联合建团、依托建团、公寓建团、社区建团等多种方式，在物业公司、人才中介机构大力建团，以服务促建设，推进新经济组织、新社会组织团建工作，加强民办高校、职业技术学校的团建工作。深入实施服务新农村团建基础工程，加强工作指导和督查，扎实推动农村基层团建工作。
稳步推进青年中心建设。围绕建设、运转、管理等关键环节，抓好青年中心的组织和机制建设，培育高素质的工作队伍，设计和开发有针对性的服务项目，有效整合社会资源，实现青年中心可持续发展。继续坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进的思路，针对不同青年群体的具体需求，按照立足实际、贴近青年、便于操作的原则，创新服务方式，构建服务体系，提升青年中心的服务能力。召开青年中心建设工作现场会，推进青年中心建设。
大力加强团干部思想作风建设和团员队伍建设。大力建设党放心、青年满意的团干部队伍，加大团干部业务培训的力度，拓展社会化培训渠道。与市委组织部联合举办第三期团干部强化培训班。与市教育局加强交流，举办中学系统团委书记培训班。完善团干部协管工作机制，探索团干部选拔任用新机制，加强团干部的教育和管理。巩固扩大增强共青团员意识主题教育活动成果，进一步完善团员“长期受教育 永远跟党走”的长效机制，健全完善团员教育管理制度、团员评议激励制度、组织生活制度，不断增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。加强基础团务管理，做好团员发展工作，保持团员队伍的基本稳定。继续做好“推优”工作，为党组织源源不断地输送新鲜血液。
不断深化团的各项建设。进一步加强对青联、学联的指导，认真贯彻落实省青联十届一次全会和省学联第八次代表大会精神，切实加强青联自身建设，全面活跃各级学联工作，积极做好青年外事工作。探索协助政府管理青年事务的途径和方法，引导各类服务青少年需求的社团组织和专业机构健康发展。履行好“全团带队”的职责，指导少先队组织以少年儿童为本，以体验教育为基本途径，开展丰富多彩的活动，推进“全队抓基层 全队抓落实”工作的深化，着力建设好少先队辅导员和工作者队伍，服务少年儿童的健康成长。召开郑州市第五次少先队代表大会。加强团的调研工作，进一步提高团的信息化建设水平和应用水平。