郑州市预防青少年违法犯罪工作现场会

    2006年4月5日下午，郑州市预防青少年违法犯罪工作现场会在黄河饭店二楼多功能厅召开。市委常委、市委政法委书记、市公安局局长姚待献、市综治办主任付为民、市委宣传部副部长王志坚，市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室主任、团市委副书记杨金军等领导同志出席会议。各县（市）区政法委书记、市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位领导、各县（市）区综治办主任、教育局局长、团委书记、预防办主任等120人参加会议。会议由市委政法委副书记付为民同志主持。
    此次会议全面分析总结了2005年以来我市预防青少年违法犯罪工作情况，交流各县（市）、区、各部门的先进经验，研究部署了今后一个时期全市预防青少年违法犯罪工作任务；下发了《郑州市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位工作职责(征求意见稿)》，进一步明确了工作任务、目标和责任，为进一步优化我市预防青少年违法犯罪工作环境奠定了基础。
    会上，市委常委、市政法委书记、市公安局局长姚待献作了重要讲话，对下一步我市预防青少年违法犯罪工作提出了全面要求。他指出，做好预防青少年违法犯罪工作，是建设"平安郑州"、构建和谐社会的重要内容；是落实科学发展观、培育一代新人的迫切要求；是贯彻实践"三个代表"重要思想的具体体现。他强调要从四个方面抓实抓好此项工作。一是认清形势，提高认识，进一步增强做好预防青少年违法犯罪工作的紧迫感和责任感；二是突出重点，密切协作，全面推进"为了明天工程"； 三是立足基层、狠抓落实，努力开创预防青少年违法犯罪工作的新局面；四是加强保障，完善机制，确保预防青少年违法犯罪工作取得实效。
会上，市委常委、市政法委书记、市公安局局长姚待献点击开通“郑州12355青少年维权及心理咨询网”。郑州12355青少年维权及心理咨询网是继12355热线以后，团市委、市预防青少年违法犯罪领导小组办公室为我市广大的青少年提供的又一个与心理专家、咨询师沟通的平台。网站包括机构介绍、法律法规、权益维护、学术研究、心海导航、青春论坛等11个内容，青少年朋友们可以登陆www.zz12355.cn与心理咨询师进行在线咨询，标志着我市预防青少年违法犯罪工作向纵深化、专业化、信息化方向发展。
会议结束后，全体与会人员驱车前往二七区建新街小学和福华街办事处苗圃社区现场参观学习。

背景资料：
建新街小学
    建新街小学多年以来始终以“面向全体、着眼素质、培养特长、办出特色”为宗旨，坚持以“依法治校、科技兴教”为指导思想，在预防青少年违法犯罪工作中成果显著。学校在日常工作中认真贯彻落实《预防未成年人犯罪法》，把法制教育作为依法治校的基础和重要内容，坚持与少先队工作相结合，以课堂教学为主，采用队会、绘画、竞赛等多种形式，对青少年进行教育。学校努力做到了“五个结合”：一是法制教育与课堂文化教育相结合。二是把法制教育与德育教育相结合。三是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生的兴趣和积极性。四是把法制教育与师风师德教育和提高教育素质相结合。加强师风德育教育，提高教师自身素质特别是法律素质，是加强学生法制教育的前提。五是构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。学校通过社会、学校、家庭三位一体化的教育网络，使学生全方位地受到法制教育和熏陶。

苗圃花园社区

    苗圃花园社区位于郑州火车站以南1公里，占地面积0.6平方公里。四周以铁路为界，社区有幼儿园、小学、中学等31个企事业单位和127个沿街门店，有近百栋住宅楼，3000多户，3万多人，其中，青少年为6198人，约占社区总人口的20%。该社区内单位多、人口多、区域大，社会服务功能齐全，是一个浓缩的小社会。
近年来，苗圃社区采取“一个学校、两个机构、三个队伍、四套机制”的工作方法。一个学校一一青少年法律培训学校；两个机构——预防青少年违法犯罪领导小组和预防青少年违法犯罪工作联谊会；三支队伍——基本工作队伍，志愿者队伍，监督队伍；四套机制——调查机制，协调机制，帮教机制，考核机制。形成了由社区党总支统一领导，“社区、学校、家长、单位”共同参与的“四位一体”的青少年违法犯罪预防体系。
    社区预防青少年违法犯罪工作以青少年法律培训学校为依托，把社区“两劳”人员、流浪儿、外来务工青年、社区学生作为工作对象，采用专题报告、座谈、演讲、快板、书画、图片等形式培训法律知识，使青少年学法、懂法、守法。还筹办了青少年心理咨询室，解决了一些青少年的心理障碍，特别是单亲家庭孩子的心理问题，减少了青少年的犯罪几率。另外，苗圃社区在全国率先组建的“类家庭”、“流浪儿小学”等救助流浪儿的模式，被联合国儿童基金会称为“郑州模式”向其它国家进行推介，前来考察指导的国家有关国、英国、日本、韩国、瑞士等，受到了国际友人的高度评价。截至目前，流浪儿救助中心先后共救助126名。其中部分流浪儿在正规学校上学，一部分在社区流浪儿小学上课，一部分被人领养，有家可归的孩子被校正心理后送回家中。