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共青团荥阳市委关于开展“下基层,听心声,促落实”调研报告

时间:2010-09-06  来源: 
 

为全面落实两个“向下”、两个“全体”的总体目标,按照团省委,共青团荥阳市委《关于开展万名团干“下基层、听心声、促落实”集中活动的通知》要求,共青团荥阳市委积极开展了团干部“下基层,听心声,促落实”活动,具体情况如下:

一、我市基层团组织建设现状

荥阳市位于河南省中北部,郑州西15千米,北临黄河,是隶属于省会郑州的一个县级市,也是河南省距省会最近的县级市。总面积908平方千米。总人口65万人(,全市辖辖九镇三乡两个街道办事处和一个风景区管理委员会,总人口65万,1428岁青年有50458人,1435岁青年有143848人。团员50747人。全市现有基层团委83个,团总支56个,团支部60,专(兼)职团干部全部为大专以上学历。

二、基层团建设取得的成效

开展“下基层,听心声,促落实”以来,团市委切实按照上级团委和市委、市政府的部署要求,找准切入点,打造结合点,攀登制高点,努力把我市基层团组织建设工作提高到一个新水平,在服务大局、服务社会、服务青年的众多领域创造了新业绩,在自身建设上取得了新突破。主要通过深入开展增强共青团员意识主题教育活动, 实施党建带团建,全面开展创建“五四红旗团委”、“五四红旗团(总)支部”活动。同时,在全市共青团系统中开展以学习十七大精神为主要内容的干部作风建设活动,努力建设一支政治坚定、品德高尚、学习刻苦、工作勤奋、与时俱进、开拓创新、崇尚实干、清正廉洁的团干部队伍。通过活动,使团组织活动尤其是农村、企业等问题比较多的基层团组织活动趋于正常;基层组织体系和管理机制逐步健全,软弱、瘫痪团组织得到整顿和加强。

(一)以党建带团建制度建设为保障,奠定团建工作基础。一是建立党建带团建工作责任制。把党建带团建工作纳入了各级领导岗位责任制考核内容,明确规定党组织负责人是直接负责人,层层签订责任状,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好的团建工作格局。

(二)团员的意识得到增强,能发挥较好的模范带头作用。主要通过深入开展增强共青团员意识主题教育活动,紧扣教育主题,活化教育形式,坚持自主创新,深入开展“青春献祖国”主题团日活动、新团员入团宣誓、老团员重温入团誓词及市委组织部长为团员青年讲党课等活动。同时,“我是团员我光荣”演讲比赛、“学理论、知团情”知识竞赛、团干结对帮扶困难青年、送医下乡服务三农、我为团旗添光彩、青工技能大比武等活动也在各基层团组织广泛开展,形成较大的声势,受到较高的评价。通过开展团员意识主题教育活动,团员意识明显增强。一大批先进团组织和优秀团员不断涌现,广大团员在经济和社会发展中进一步发挥生力军作用,农村、社区、机关、学校、企业普遍成立了青年志愿者协会,实现了青年志愿者服务组织化、规范化、阵地化、经常化。

(三)以城乡团组织结队帮扶为抓手,带动农村团组织建设。一是开展团委联村组活动。在生产发展、成长成才、组织建设等方面提供帮扶。二是开展“城乡少年手拉手”活动。通过全市城乡少先队手拉手、小伙伴手拉手、学校手拉手等形式,组织动员城市资源服务农村教育发展和农村少年成长成才。开展了帮助农村学校建立少先队组织、为农村小伙伴爱心捐助等一系列活动。三是开展青年志愿者服务新农村建设活动。基层团组织成立了科技、医疗、文化、法律、卫生等6支志愿服务队,在各乡镇办、村巡回服务。

三、基层共青团组织存在的问题及原因

一 是少数团干部事业心、责任心和自信心不强。有的团干部对本职工作缺乏兴趣,积极性不高,甚至是心中无点子,工作无担子,不安心,不用心,不想事,不做事,缺乏成就感和荣誉感。有的团干部还存在着畏难情绪,觉得无职无权,没有活动经费,全靠个人能力来维系,靠业余时间来张罗,难有作为。

二是工作思路不宽。有的团干部服务中心、参与中心的观念还没有真正树立起来,还只停留在搞一些文体娱乐活动的浅层次上。自我欣赏意识较浓,围绕中心、贴近中心、服务中心的大团建意识淡薄,工作按部就班,局限于经常性工作,内容单薄、方法老套,创新意识较差,工作长期没有起色。

三是部分团干部工作上钻研精神不够。共青团工作涉及面广、疑难问题多,要求团干部既要懂得团的基本知识、基本业务,又要具备一定的协调组织能力和文字、语言表达能力。然而,部分团干部认为团的工作好做,不必投入太多精力就可以应付自如。部分团干部还缺乏上进心,不求有功、但求无过的思想使团工作停滞不前。还有个别团干部思想过于重利,过于“市场经济化”,缺乏正确的理想信念和对团工作的认识,致使对团工作热情不高,钻研不够。

四是覆盖欠广,农村基层团组织设置不尽人意。一方面松瘫团支部整顿不利,出现“空巢”现象。由于农村青年、团员纷纷流向城镇和企业,老团员离团,新团员发展跟不上,一些团支部没有及时并撤,成为有支部无团员的“空巢”支部。另一方面新经济组织团建存在空白点,出现“无巢”团员。随着团员青年的流动,一些工作在小型私营企业的团员青年欲参加团的活动,却找不到落脚处,成为没有支部的“无巢”团员。

五是一些党委、政府对共青团工作重视不够,党建带团建成效不显著。个别单位党组织在党建带团建的“带”字上下的功夫不够,平时听取团组织的汇报少,指导作用不突出,在经费上对共青团的支持不够,导致一些基层团组织由于经费不足而无法正常的开展活动。

四、开展基层团建工作的对策与思考

要从根本上解决问题,必须以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在理论上创新、在改革中发展、在实践中探索,要着重从以下几个方面入手。才能不断地接受新事物,处理新矛盾,解决新问题,才能不断地更新观念。

第一,要加强团干作风建设,进一步提高团干部整体素质,加强团组织自身建设。一是要把加强团干部培训和创建“学习型、创新型、服务型”团组织有机结合起来,提高团干部的政治素质、文化素质和工作能力。二是进一步加强团干部的思想作风建设,帮助其树立在共青团岗位上长期奉献的志向,培养其服务青年、艰苦奋斗、求真务实、开拓创新的良好作风。三是要进一步做好后备团干部和团内骨干的选拔培养工作,为青年事业的发展提供人才保障。

第二,坚持党建带团建。这是做好共青团工作的保证。党是我们各项事业的领导核心,作为党的助手和后备军,作为国家政权的重要社会支柱,共青团的工作必须绝对地服从于党的领导,这是团的性质所决定的。以党建带团建的内涵和运行方式为着力点,深入开展党建带团建的工作。党建带团建,根本在“建”,关键在“带”。根本在“建”,就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。关键在“带”,就是党组织要切实履行好自己的政治责任,加强对团组织的领导,发挥团组织的应有作用。只有不断加强和改善党组织对共青团工作的领导,才能保证团工作沿着正确的方向前进。

第三,要坚持服从、服务于党委中心工作的指导思想,在改革发展的大局中来考虑和设计共青团工作。一是要围绕本部门、本单位的党政中心任务开展团的工作。要从思想上定向、工作上定位,找准共青团工作与中心工作的结合点,支持和协助党政部门完成本单位工作任务。二是要用工作实绩作为考核团组织工作的重要标准和依据,切实防止和克服共青团与党政业务工作两层皮的现象。

第四,重组基层团组织,推进团建创新。创新团的基层组织设置方式,使之与经济社会发展相适应,与青年群体结构和社会分布变化相适应,变“人随组织走”为“组织随人建”。主动适应农村经济社会的发展变化,以社区、行政村、企业、学校齐头并进的工作思路,探索组织设置科学化,工作载体职能化,阵地建设多样化,实现对农村基层团组织建设模式的创新。第五,加强教育培训,促进团的工作可持续发展。以提高素质、改进方法为重点,进一步强化基层团干部和团员青年的教育培训。强化“三个代表”重要思想、市场经济、科技新知识以及实用操作技能的培训,不断提高团员青年和团干部的思想政治素质和带领青年致富的能力。以邓小平理论、“三个代表”重要思想构筑青年一代强大的精神支柱,提高团员青年的思想政治素质,增强贯彻执行党基本路线的自觉性。大力加强爱国主义、集体主义和社会主义教育,帮助青少年树立远大理想和坚定信念。组织青年学科学、用科学,依靠科技创业致富,同时要加强民主法制教育,增强青年的民主法制观念。

第五,牢固树立在服务社会中获取资源的思想,进一步优化农村基层团组织的工作资源配置环境。建立起服务青年的“农村青年中心”,集信息服务、培训、医疗、就业等多方面为一体的青年综合服务网络,对团组织整合社会资源,优化资源配置起到很好的推进作用。建立健全当地青年乡土人才档案和青年乡土人才库,通过实施“农村青年诚信创业工程”,对农村创业青年提供资金和技术上的扶持,并进行跟踪服务,为他们解决创业过程中遇到的一些困难。同时,要加大青年科技示范园的创建力度,充分发挥其辐射力度,带领农村团员青年增收成才。

 

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