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为进一步落实团中央、团省委要求，切实做好党的青年群众工作，拓宽联系青年的渠道，丰富工作资源和工作载体，根据中共郑州市委组织部和共青团郑州市委联合下发的郑团联〔2011〕9号文件精神，共青团管城回族区委在深入学习和充分调研的基础上迅速行动，于2011年5月联合中共管城回族区委组织部下发了管团联〔2011〕3号《中共管城回族区委组织部 共青团管城回族区委关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》，要求全区乡镇（街道）团组织充分领会精神实质，统筹结合工作实际，把该项工作作为2011年共青团工作的重中之重，以“把握机遇、创新高效、灵活扎实”为实施方针，尽快尽好完成。
一、学习“把握”精神实质 紧抓“机遇”确定方向
在团中央下发相关文件，团省委和团市委提出具体实施意见之后，团管城回族区委在第一时间向区委分管领导和区委组织部进行了具体的请示汇报，先后组织召开机关内部学习会、全区共青团工作研讨会和团组织格局创新工作专题经验交流会，营造舆论氛围，学习讨论文件精神实质，商榷交流工作方法，初步确定了“先夯实前期工作基础、再推进后期内容开展”的工作思路。通过多次的学习研讨，管城回族区团系统内部一致认为，推进乡镇（街道）团的组织格局创新工作,是加强党建带团建和团的基层组织建设的重要举措,是当前团的基层组织建设的重中之重，是全面加强提高共青团工作力量的一次历史性机遇。团区委作为全区共青团工作的引领者，充分意识到了紧紧抓住这次历史机遇的重要性和紧迫性。2011年5月，在区委领导和组织部门的大力支持下，团区委联合区委组织部下发了关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见，要求全区12个乡镇办事处于8月底前完成团（工）委领导班子、委员的调整增配工作，为此项工作的开展统一了思想、明确了方向。
二、领会“创新”内涵 坚持“高效”推进
通过学习领会，团管城回族区委明确了基层团组织格局“创新”的工作内涵：“创新”主要体现在于乡镇街道团（工）委书记、副书记和委员的选配范围及选配标准。班子的选配“创新”是今后工作“创新”的先决条件。团区委根据辖区实际确立了具体的多项选配标准：在人员数量方面，乡镇（街道）团（工）委一般由9—13名委员组成；在人员结构组成方面，一定要有利于整合社会资源和拓宽联系青年的渠道，要有利于推进重点领域团的建设和团的重点工作项目；在人员身份方面，要求团（工）委书记从乡镇（街道）具有干部身份的在编人员或具有公务员身份的党政干部及选调生中选配，副书记、委员选配要结合乡镇、街道青年从业、分布特点，特别注意从大学生村干部、进社区服务农村大学生、农村专业合作组织负责人、非公有制企业等不同青年群体中通过组织推荐、民主推荐和个人自荐三种途径相结合的方式竞争性选拔产生。
为保证工作的高效有序推进，团管城回族区委制定了详细工作计划、工作时间表和工作推进步骤，并与各乡镇街道党（工）委充分沟通交流，解决实际问题。截至六月中旬，全区所有乡镇街道已全面完成宣传发动、人员推荐、会议准备、组织保障等准备工作。结合郑州市创建国家文明城市的的重要部署，团区委同时要求参选人员要以志愿服务活动为主要载体，积极参与到创文工作中来。
三、“灵活”结合实际 “扎实”保证效果
团管城回族区委坚持“分工负责、因地制宜、建活并举、建章立制”原则，确立了“全面覆盖、有效持续、增强服务”的工作目标，要求各乡镇（街道）在工作的开展中注意因地制宜、实事求是、灵活变通：少数民族群众集中的区域要注重班子选配中的少数民族青年比重，商业发达的区域要注重非公企业青年职工的参与比例，辖区内有高校的乡镇（街道）要注意从学校师生中选拔培养团干。要求委员选配的人员数量、标准和范围要不拘一格：不能只注重年龄，还要注重是否有朝气；不能只注重身份，还要注重是否有良好的组织协调、观察表达、处理复杂问题的能力；要准确把握团组织格局创新的要求，灵活运用激励机制吸引广大优秀青年。
截至8月初，全区乡镇（街道）已全部完成团（工）委委员的选配工作。全区两乡、一镇、九个街道办事处共12个基层团（工）委共选举产生团（工）委委员127人，其中女性委员62人，占总人数的48.8%，少数民族青年11人，占总人数的10.7%，大专以上文化程度青年113人，占总人数88.9%，编制外团（工）委委员46人，占总人数36%。
在今后的工作中，团管城回族区委将继续发挥好统筹协调、监督指导的作用，注重建立联系指导机制，通过扎实的开展团口各项工作，激励促进各乡镇（街道）团（工）委的新班子稳步提高工作水平，通过基层团组织“选人”和“做事”能力的提高掀开我区共青团工作新的篇章。