今天是
详情
豫青字〔2010〕36号
关于印发《共青团河南省委深入开展创先争优活动实施方案》的通知
团各省辖市委，各直属团委，各直属高校团委，团省委机关各部室，各直属单位：
为认真贯彻落实省委关于在全省基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的有关要求，团省委立足全省团情实际，制定了《共青团河南省委深入开展创先争优活动实施方案》，决定在全省共青团系统的基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动。现将《方案》予以印发，请各地、各单位、各部门按照要求，结合实际，认真贯彻执行。
共青团河南省委
2010年5月17日
共青团河南省委深入开展创先争优活动实施方案
（2010年5月）
根据省委深入开展创先争优活动的总体要求和安排部署，团省委决定自5月起，在全省共青团系统的基层党组织和共产党员中深入开展以“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。现制定以下工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，紧紧围绕服务党政工作大局、服务青年成长成才和推动团的事业发展，紧密结合本地本单位实际，改革创新，求实求效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极投身推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的宏伟实践，团结带领广大团员青年为中原崛起、河南振兴贡献青春和力量。
二、总体目标
1、推动科学发展，就是要求基层党组织要认真履行职责，党员充分发挥带头作用，模范带动各级团组织和团干部积极投身全省经济社会又好又快发展的火热实践，同时又立足本职，认真探索促进共青团科学发展的新途径、新举措，把推动科学发展的强烈愿望转化为加强基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业等团的重点工作的贯彻落实。
2、促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解和掌握本单位群众思想动态，以及广大团员青年的所思所想所盼，有针对性地做好引导、服务工作，同时要主动排查矛盾，做好思想化解工作，确保在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫集体和人民利益。
3、服务人民群众，就是要求基层党组织和党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人为本，以青年为本，把竭诚服务青年作为共青团一切工作的出发点和落脚点，把解决青年群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，把服务青年的工作进一步做深做实。同时要积极参与党员志愿服务活动，积极为周围的群众办实事、办好事。
4、加强基层组织，就是要求基层党组织积极优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极推进学习型机关、学习型团干部建设，切实增强团干部队伍的生机活力，努力培养和造就一支党放心、青年满意的团干部队伍。
三、基本原则
1、围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕全省党政工作大局，围绕新时期新形势党对共青团工作的新要求，紧密结合本地本单位中心工作来谋划和开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为推动团的事业科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
2、立足团情、体现特色，就是要紧密联系共青团系统党的建设和基层工作实际，创新党建特色，提升党建水平。要将创先争优活动与坚持党建带团建、团建“三级联创”活动、创建学习型团组织活动、县域共青团工作竞赛等团的工作活动结合起来，坚决防止和克服形式主义，确保创先争优活动体现鲜明的共青团特色，取得实实在在的效果。
3、与时俱进、改革创新，就是要认真研究和解决基层党组织面临的新情况和新问题，不断继承和巩固学习实践科学发展观活动成果，积极推进党的建设的理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，确保党建工作更具生机活力。
4、领导带动、整体推进。各单位主要负责人是党建第一责任人，要带头抓好创先争优活动，以身作则，做好表率。团的县以上领导机关要在各级团组织中率先开展创先争优活动，把活动贯穿到具体工作中，体现在具体岗位上，相互促进、共同提高。基层团组织要根据自身实际，组织团干部积极参与所在党组织开展的创先争优活动。
四、工作内容
按照中央要求，省委结合河南实际，提出我省的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。
1、“五个好”先进基层党组织标准：一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本部门本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、“五个表率”优秀共产党员标准：一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动为青年群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护青年群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。
五、方法步骤
根据省委统一安排部署，创先争优活动从2010年5月份开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。
1、调查研究（2010年5月上旬）。组织专门力量对共青团系统的基层党组织开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，制定出深入开展创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
2、动员部署（2010年5月中旬）。在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。
3、组织实施（2010年5月下旬至2012年4月）。各地各单位各部门按照实施方案要求，紧密结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过多种方式，扎实推进创先争优活动。①公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。②领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。③群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
4、系统总结（2012年5月）。认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
5、评选表彰（2012年6月至7月）。团省委将对全省共青团系统开展创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和共产党员进行表彰。评选表彰将按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，按照推荐、考核、审定、公示、表彰等程序进行。同时，还要将表现特别突出的先进基层党组织和共产党员向省委评选表彰进行推荐。
6、宣讲报告（2012年8月至12月）。对全省共青团系统创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，组织专门的报告会、交流会进行宣讲报告，通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的良好风气。
六、活动要求
1、精心组织实施。各地各单位要高度重视，切实把创先争优活动作为一项重要政治任务，列入重要议事日程。要结合实际，组织成立专门机构，制定工作方案，周密安排，精心组织，扎实推进。为加强对活动的领导，团省委成立深入开展创先争优活动领导小组，负责领导和指导活动的开展。
2、加强督查指导。各地各单位要采取切实措施，通报活动情况、总结交流经验，研究解决问题，加强对基层党组织和党员参与活动的督查指导。特别要对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改。
3、注重发现典型。各地各单位要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。
4、营造良好氛围。各地各单位要高度重视创先争优活动的宣传工作，充分利用团属新闻媒体和网站的优势，通过开设专栏、专题，大力宣传活动的重大意义，宣传创先争优活动中的先进事迹，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
各部门、各单位制定本部门、本单位深入开展创先争优活动实施方案后，要及时报送团省委创先争优活动领导小组办公室。
附件：共青团河南省委深入开展创先争优活动领导小组名单
组 长：何 雄
副组长：侯 红 郭 鹏
成 员：
赵茂军 黄明海 曹克舜 丁向东 薛崇林
王宏琳 孙 毅 王 艺 张 旭 韩维俊
王 鑫 郑文暹 周宝玲 曾 勇 朱晓健
李秋海 李中华 孙 超 孙天红 孟校征
领导小组办公室主任由侯红兼任，办公室成员由黄明海、曹克舜、王鑫组成。