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近年来，惠济区的非公经济发展迅速，对经济和社会生活产生着愈益深刻的影响。非公经济组织已成为团员青年集聚的重要领域之一。抓好非公有经济组织的团建工作对促进非公企业的健康发展和社会的稳定有着重要的作用。惠济区团委在区委和团市委的正确领导下，不断扩大共青团在非公有制经济组织领域的“两个覆盖”。惠济区辖区内共有非公有制经济组织87家。其中：个体工商户户36家，私营企业30家，农业协会21家，从业人员19600人。共有共青团员600人，其中：有3名团员的企业有7家，3名以上团员的企业有80家，年内符合建团条件的28家“非公”已全部建立团组织，共向“非公”企业派驻团建联络员87名，团建指导员72名。
一、开展非公有制企业团建的主要做法
⒈调查摸底，掌握情况。根据团市委《关于在全市非公有制经济组织和社会组织中进一步加强团组织建设的实施方案》郑团文〔2012〕33号文的要求，为掌握全区非公有制经济组织团建工作的基本情况和存在问题，加强非公有制经济组织团建工作，3月份以传真文件形式，要求各镇、街道团（工）委深入本辖区内的非公有制企业开展一次全面的调查摸底工作，全面掌握全区非公有制企业的第一手材料，为进一步研究和探索全区非公有制企业团建工作的有效方法和途径打下基础。
⒉成立机构，制定计划。按照团市委《共青团郑州市委关于在全市共青团“一融三同”党性实践锻炼活动中建立非公有制企业团建指导员制度的通知》的精神要求，一是结合实际，研究制定了《关于向非公有制企业派驻团建指导员和团建联络员的实施方案》，并发至各基层团委，要求结合实际迅速组织实施；二是成立了由团区委书记王凯同志担任组长，办公室主任丁芳芳同志任副组长、各有关部门共同参与的惠济区非公经济组织团建工作领导小组，领导小组在第一时间召开会议，专题研究全区非公团建工作，对当前全区非公团建工作现状进行了分析，明确了的工作目标、任务重点和时间进度安排，为此项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
⒊树立典型，以点带面。在推进全区非公企业团建工作中，重视抓好示范点的建立，通过树典型，以点带面，以点促面。采取试点先行的办法，发现和培育示范点。按照“党建带团建”的工作要求，在毛庄印刷厂成立非公企业党组织的同时，在毛庄印刷厂成立了团组织。全区28家符合条件的非公企业在今年8月底前全部完成了团组织的建立工作。
⒋全面实施非公有制企业团建工程。根据团市委关于印发《共青团郑州市委关于在全市共青团“一融三同”党性实践锻炼活动中建立非公有制企业团建指导员制度的通知》精神，严格按照非公企业团建“四有五好”要求，已建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作联络员并按照“四有五好”标准建团，未建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作指导员，已经掌握符合建团条件至今尚未建立团组织的非公有制企业要建立团组织。结合各镇、街道及“非公”企业的实际情况，以企业所在地的学校团委、镇、街道团委中选派委员、并采取兼职的办法，切实做好团建指导员和团建联络员的选定工作，使学校团委或镇、街道团委与“非公”企业结成“非公团建手拉手”互助对子，实现团内资源有效整合，要求各派驻的学校或镇、街道在不影响企业生产经营的前提下，在企业中多举办团的活动，开展团建工作，并服务好企业的生产经营。至目前为止，符合建团条件的87家非公企业已经全部建立团组织。及时做好向“非公”企业派驻团建工作联络员和指导员工作，并且建立了完善了非公有制企业团建工作联络员和指导员制度。
⒌抓好非公团建“两员”的培训工作。通过以会代课等形式，对向非公企业派驻的团建联络员和指导员进行培训，切实提高“两员”的思想认识和素质，要求派驻人员在不干涉企业的生产经营管理，不干涉企业商业秘密，不干涉企业管理制度的基础上开展团建工作，做好协调和服务工作。
⒍坚持党建带团建，积极争取党组织的领导和支持。团区委主动加强与区委组织部的工作沟通和联系，积极争取把非公有制企业团建工作纳入非公有制企业党建工作整体格局，切实采取措施加强非公企业团建工作。我们通过与党组织联合下发关于加强非公企业团建工作的文件等形式，争取党组织的政策支持和工作指导，努力做到非公企业中的党、团组织建设同步考虑，同步推进。
二、非公企业团建工作中存在的问题
⒈对非公有制企业团建工作认识不到位。一是部分基层团干部对非公企业团建的重要性和紧迫性认识不到位，甚至存在“副业”思想。有的团干部甚至认为传统领域的共青团工作尚不好开展，非公企业团建工作又是难以推进，没有把非公企业团建工作放到一个重要的位置来抓，推动工作措施不得力。二是一些基层团干部畏难情绪，“等靠”思想严重，工作主动性和创新意识不强，部分团干还幻想在开展非公企业团建工作中能有现成的统一的模式可以套用。
⒉非公有制企业自身的特点，制约着团建工作的开展。一是非公企业经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合，不支持；二是相当一部分企业运行不稳定，经营直接受市场影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，团组织建设、团员队伍建设方面的一些基本措施难以规范；三是非公企业规模、分布和行为性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大。
⒊非公企业团建工作还没有形成良好的氛围。从全社会角度来看，对非公有制企业中的党、团建设和活动宣传力度不够，没有形成良好的氛围。从全区范围来看，相关部门密切配合、共同推动非公企业团建工作的良好局面还没有形成。
三、下步工作的思路
⒈统一思想，提高认识。一方面强化舆论导向工作，加大非公有制经济组织团建工作的宣传力度，为非公有制企业党建工作营造良好的社会舆论环境。另一方面，通过加强宣传，使企业主明确在非公有制企业建立团组织，有利于企业的健康发展，有利于促进企业的生产经营。
⒉健全组织，配强班子。要选配好团组织负责人，配强非公有制企业组织领导班子，重点是选好团组织的负责人，从企业中挑选政治素质好、思想作风过硬、业务能力强的党团员担任。
⒊改进方法，探索途径。一是要正确处理好团组织负责人与企业主、开展团的工作与企业生产经营活动、团员发挥先锋模范作用与争当优秀员工的关系。把搞好企业生产经营作为团组织开展工作和活动的出发点和落脚点。二是在非公企业中要开展各种创新创效活动，以岗位能手、劳动竞技等形式，促进企业的生产经营和健康发展。